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機(jī)場燈光工程不停航施工與管理
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作者:szyzzm
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發(fā)布時(shí)間: 2019-02-25
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機(jī)場燈光工程不停航施工是指在機(jī)場不關(guān)閉的情況下按照航班計(jì)劃接受和放行航空器，在飛行區(qū)（機(jī)場內(nèi)供航空器起飛、著陸、滑行和停放的地區(qū)，包括跑道、滑行道、升降帶、跑道端安全區(qū)、停止道等）內(nèi)實(shí)施機(jī)場燈光系統(tǒng)的擴(kuò)建和更新改造及其電纜的工程作業(yè)
機(jī)場燈光工程不停航施工與管理
機(jī)場燈光工程不停航施工是指在機(jī)場不關(guān)閉的情況下按照航班計(jì)劃接受和放行航空器，在飛行區(qū)（機(jī)場內(nèi)供航空器起飛、著陸、滑行和停放的地區(qū)，包括跑道、滑行道、升降帶、跑道端安全區(qū)、停止道等）內(nèi)實(shí)施機(jī)場燈光系統(tǒng)的擴(kuò)建和更新改造及其電纜的工程作業(yè)。中國民用航空總局第97號令《民用機(jī)場不停航施工管理規(guī)定》要求：機(jī)場管理機(jī)構(gòu)作為不停航施工的管理單位，承擔(dān)施工期間的安全管理責(zé)任。為了做好不停航施工期間的管理工作，保證飛行安全和工程質(zhì)量，工程實(shí)施前機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須向民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交不停航施工的申請，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：民航主管部門對該工程初步設(shè)計(jì)或開工的批復(fù)文件一份；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)單位、空中交通管理部門簽訂的安全保證責(zé)任書各一份；保證飛行安全和航班正常的安全措施一份；民航總局關(guān)于調(diào)整航空器起降架次和航班運(yùn)行時(shí)刻的批復(fù)一份；工程建設(shè)單位編寫的施工管理實(shí)施方案一份。民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的不停航施工申請后，應(yīng)在14日內(nèi)給予明確答復(fù)并報(bào)民航總局機(jī)場管理職能部門備案。不停航施工申請審查批準(zhǔn)后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提供資料，由所在機(jī)場的航行情報(bào)部門發(fā)布航行通告，通告發(fā)布7日后方可開始正式施工。工程施工期間，認(rèn)真執(zhí)行飛行區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作，對工程施工中各個(gè)階段的質(zhì)量嚴(yán)格控制。下面以鄭州機(jī)場助航燈光系統(tǒng)回路改造為例，談一談不停航施工的管理。
鄭州新鄭國際機(jī)場于 1997 年 8 月建成通航，飛行區(qū)為 4 E 級標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場燈光系統(tǒng)為一類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)，通航 6 年來，設(shè)備完好率達(dá)到 98% 以上，燈光保證率為 100% 。根據(jù)機(jī)場燈光運(yùn)行狀況和《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對燈光系統(tǒng)的要求，2003 年 3 月申請對燈光飛行區(qū)滑行道邊燈的兩個(gè)回路（HB- Ⅱ、HB-Ⅲ）和跑道末端燈回路進(jìn)行更新改造。工程經(jīng)鄭州新鄭國際機(jī)場管理有限公司批準(zhǔn)后，為了加強(qiáng)不停航施工的管理，保障飛行安全、航班正常及場內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，按照民航總局頒布實(shí)施的《民用機(jī)場不停航施工管理規(guī)定》的要求，做了施工前期的準(zhǔn)備工作：確定具有燈光工程施工資質(zhì)的施工單位；施工方提交《施工組織措施》；三方簽訂安全保證責(zé)任書；簽訂《鄭州新鄭國際機(jī)場飛行區(qū)施工安全管理處罰制度》；制定了《保證飛行區(qū)安全和航班正常的安全措施》。
前期準(zhǔn)備工作完成后，機(jī)場公司向民航中南地區(qū)管理局申請燈光回路改造工程的不停航施工，民航中南地區(qū)管理局審查批準(zhǔn)后，及時(shí)提供資料報(bào)機(jī)場公司指揮中心，指揮中心簽字批準(zhǔn)后，交鄭州空管中心航行情報(bào)室發(fā)布航行通告，并在通告生效后開工。作為管理單位（甲方）我們組織施工單位（乙方）人員和燈光人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了飛行區(qū)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，要求在施工期間認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)行信息報(bào)告制度，由甲方攜帶對講機(jī)負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)，與塔臺調(diào)度、指揮中心保持不間斷聯(lián)系，乙方人員必須服從甲方的調(diào)度、監(jiān)督和檢查。未經(jīng)飛行區(qū)管制部門（塔臺調(diào)度、指揮中心）同意，嚴(yán)禁進(jìn)入飛行區(qū)作業(yè)，在施工期間，遇到航空器備降，塔臺調(diào)度通知施工人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)撤離至安全區(qū)域，并報(bào)告塔臺調(diào)度已撤出。進(jìn)入飛行區(qū)的施工人員必須佩帶有效的工作證件，隨時(shí)接受機(jī)場公安局的監(jiān)督檢查。為了控制工程質(zhì)量，甲、乙雙方各指定一名技術(shù)骨干為安全員，在施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查測試保證施工質(zhì)量。改造工程與 3月 30日開始，4 月20日竣工，在管理單位組織協(xié)調(diào)落實(shí)到位，各部門的大力協(xié)助下，提前十天完成燈光改造任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)收測試，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到民航總局規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了燈光系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
燈光工程的施工、不停航施工具有很大的行業(yè)特殊性，不同于其它工程的建設(shè)。尤其是飛行期間的不停航施工，作業(yè)區(qū)域處于飛行區(qū)，機(jī)場2 4 小時(shí)對外開放，既要保證飛行安全和航班正常，又要保證燈光工程的施工質(zhì)量，這就給施工和管理增加了難度。通過對鄭州機(jī)場燈光工程管理工作的實(shí)踐，深感燈光工作的重要性和提高管理水平的迫切性。只要能認(rèn)真去做，在尊重科學(xué)的前提下，堅(jiān)持按制度嚴(yán)要求，確實(shí)能保證施工質(zhì)量，提高工程的效益和管理水平。
機(jī)場燈光工程不停航施工是指在機(jī)場不關(guān)閉的情況下按照航班計(jì)劃接受和放行航空器，在飛行區(qū)（機(jī)場內(nèi)供航空器起飛、著陸、滑行和停放的地區(qū)，包括跑道、滑行道、升降帶、跑道端安全區(qū)、停止道等）內(nèi)實(shí)施機(jī)場燈光系統(tǒng)的擴(kuò)建和更新改造及其電纜的工程作業(yè)。中國民用航空總局第97號令《民用機(jī)場不停航施工管理規(guī)定》要求：機(jī)場管理機(jī)構(gòu)作為不停航施工的管理單位，承擔(dān)施工期間的安全管理責(zé)任。為了做好不停航施工期間的管理工作，保證飛行安全和工程質(zhì)量，工程實(shí)施前機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須向民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交不停航施工的申請，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：民航主管部門對該工程初步設(shè)計(jì)或開工的批復(fù)文件一份；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)單位、空中交通管理部門簽訂的安全保證責(zé)任書各一份；保證飛行安全和航班正常的安全措施一份；民航總局關(guān)于調(diào)整航空器起降架次和航班運(yùn)行時(shí)刻的批復(fù)一份；工程建設(shè)單位編寫的施工管理實(shí)施方案一份。民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的不停航施工申請后，應(yīng)在14日內(nèi)給予明確答復(fù)并報(bào)民航總局機(jī)場管理職能部門備案。不停航施工申請審查批準(zhǔn)后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提供資料，由所在機(jī)場的航行情報(bào)部門發(fā)布航行通告，通告發(fā)布7日后方可開始正式施工。工程施工期間，認(rèn)真執(zhí)行飛行區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作，對工程施工中各個(gè)階段的質(zhì)量嚴(yán)格控制。下面以鄭州機(jī)場助航燈光系統(tǒng)回路改造為例，談一談不停航施工的管理。
鄭州新鄭國際機(jī)場于 1997 年 8 月建成通航，飛行區(qū)為 4 E 級標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場燈光系統(tǒng)為一類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)，通航 6 年來，設(shè)備完好率達(dá)到 98% 以上，燈光保證率為 100% 。根據(jù)機(jī)場燈光運(yùn)行狀況和《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對燈光系統(tǒng)的要求，2003 年 3 月申請對燈光飛行區(qū)滑行道邊燈的兩個(gè)回路（HB- Ⅱ、HB-Ⅲ）和跑道末端燈回路進(jìn)行更新改造。工程經(jīng)鄭州新鄭國際機(jī)場管理有限公司批準(zhǔn)后，為了加強(qiáng)不停航施工的管理，保障飛行安全、航班正常及場內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，按照民航總局頒布實(shí)施的《民用機(jī)場不停航施工管理規(guī)定》的要求，做了施工前期的準(zhǔn)備工作：確定具有燈光工程施工資質(zhì)的施工單位；施工方提交《施工組織措施》；三方簽訂安全保證責(zé)任書；簽訂《鄭州新鄭國際機(jī)場飛行區(qū)施工安全管理處罰制度》；制定了《保證飛行區(qū)安全和航班正常的安全措施》。
前期準(zhǔn)備工作完成后，機(jī)場公司向民航中南地區(qū)管理局申請燈光回路改造工程的不停航施工，民航中南地區(qū)管理局審查批準(zhǔn)后，及時(shí)提供資料報(bào)機(jī)場公司指揮中心，指揮中心簽字批準(zhǔn)后，交鄭州空管中心航行情報(bào)室發(fā)布航行通告，并在通告生效后開工。作為管理單位（甲方）我們組織施工單位（乙方）人員和燈光人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了飛行區(qū)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，要求在施工期間認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)行信息報(bào)告制度，由甲方攜帶對講機(jī)負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)，與塔臺調(diào)度、指揮中心保持不間斷聯(lián)系，乙方人員必須服從甲方的調(diào)度、監(jiān)督和檢查。未經(jīng)飛行區(qū)管制部門（塔臺調(diào)度、指揮中心）同意，嚴(yán)禁進(jìn)入飛行區(qū)作業(yè)，在施工期間，遇到航空器備降，塔臺調(diào)度通知施工人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)撤離至安全區(qū)域，并報(bào)告塔臺調(diào)度已撤出。進(jìn)入飛行區(qū)的施工人員必須佩帶有效的工作證件，隨時(shí)接受機(jī)場公安局的監(jiān)督檢查。為了控制工程質(zhì)量，甲、乙雙方各指定一名技術(shù)骨干為安全員，在施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查測試保證施工質(zhì)量。改造工程與 3月 30日開始，4 月20日竣工，在管理單位組織協(xié)調(diào)落實(shí)到位，各部門的大力協(xié)助下，提前十天完成燈光改造任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)收測試，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到民航總局規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了燈光系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
燈光工程的施工、不停航施工具有很大的行業(yè)特殊性，不同于其它工程的建設(shè)。尤其是飛行期間的不停航施工，作業(yè)區(qū)域處于飛行區(qū)，機(jī)場2 4 小時(shí)對外開放，既要保證飛行安全和航班正常，又要保證燈光工程的施工質(zhì)量，這就給施工和管理增加了難度。通過對鄭州機(jī)場燈光工程管理工作的實(shí)踐，深感燈光工作的重要性和提高管理水平的迫切性。只要能認(rèn)真去做，在尊重科學(xué)的前提下，堅(jiān)持按制度嚴(yán)要求，確實(shí)能保證施工質(zhì)量，提高工程的效益和管理水平。
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